緊急事態における国会機能・民主的正統性確保・任期延長問題
公明党の谷合正明君は、緊急事態における国会機能の維持について意見表明を行った。彼は、国会議員の任期延長を認めるべきかという議論がある中で、議会制民主主義の根幹を重視し、緊急集会の重要性を強調した。以下の三点が彼の基本的な考えである。 1. **民主的正統性の確保**：選挙を実施することが最も重要である。 2. **任期延長の回避**：憲法が予定する参議院の緊急集会を最大限活用すべきである。 3. **内閣への民主的統制の強化**：例外的な任期延長を認める場合でも、内閣に対する統制を強化する必要がある。 谷合君は、緊急事態でも選挙を実施できる体制整備が優先されるべきであり、過去の東日本大震災やコロナ禍でも選挙が行われたことを挙げ、任期延長の必要性が示されていないと述べた。また、緊急集会の利用についても、憲法に基づく適切な手続きを強調した。 具体的な論点として、緊急集会における任期満了時の類推適用の可否、緊急集会の期間、権能について言及。特に、任期延長を認める場合には、民主的正統性を強化する仕組みが必要であると指摘した。 さらに、谷合君は参議院の自律開催権と身分復活の認定プロセスについて問題提起。緊急集会の開催権が内閣に依存している現状に懸念を示し、議員側からの要求で開催できる仕組みの整備が必要であると述べた。また、選挙困難事態の認定において、前議員が議決することの民主的正統性に疑問を呈し、現行制度の不合理性を指摘した。 最後に、緊急政令や財政処分に関する見解を述べ、国会の機能維持が重要であると強調。特に、緊急時における国会の権限を軽視すべきではないとし、参議院の選挙制度についても言及した。合区の解消は必要だが、参議院の性格を変えることには慎重であるべきとし、改憲の議論は緊急集会の在り方とセットで考えるべきだと結論づけた。 谷合君は、憲法の議論はスケジュールに縛られるべきではな…
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